Rewolucja w Ordynacji podatkowej
Koniec ze sztucznym zawieszaniem biegu przedawnienia przez wszczęcie postępowania karnego skarbowego.
W najnowszej wersji projektu nowelizacji Ordynacji podatkowej Ministerstwo Finansów zaproponowało usunięcie przepisów umożliwiających organom podatkowym zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego wyłącznie na podstawie wszczęcia postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe (art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej). Przepis ten przez wiele lat umożliwiał administracji skarbowej skuteczne wydłużanie okresu przedawnienia zobowiązań podatkowych, nawet w sytuacjach, gdy nie zachodziła realna potrzeba wszczynania postępowania karnego.
Planowana zmiana to fundamentalna korekta w podejściu do ochrony praw podatnika. Po wejściu w życie nowych przepisów wszczęcie postępowania karnego skarbowego nie będzie już miało wpływu na zawieszenie biegu przedawnienia zobowiązania podatkowego. Ograniczy to możliwość przedłużania terminu przedawnienia, a z drugiej strony spowoduje, że podatnicy nie będą już narażani na dolegliwości związane z równolegle prowadzonym postępowaniem przygotowawczym.
Trzeba jednak podkreślić, że nowe regulacje obejmą wyłącznie zobowiązania podatkowe powstałe po wejściu w życie nowelizacji. W praktyce większość spraw dotyczących rozliczeń podatkowych z lat ubiegłych oraz obecnych będzie nadal regulowana na dotychczasowych zasadach. To oznacza, że przez najbliższe lata wszczęcie postępowania karnego skarbowego będzie mogło nadal wstrzymywać bieg przedawnienia wobec starszych zobowiązań podatkowych.
W projekcie pozostaje również propozycja uchylenia ograniczenia przedawnienia karalności przestępstw skarbowych w związku z przedawnieniem zobowiązania podatkowego (art. 44 § 2 KKS). W efekcie, nawet jeśli zobowiązanie podatkowe się przedawni, nadal możliwe będzie prowadzenie postępowania karnego skarbowego i pociąganie do odpowiedzialności osób fizycznych za nieprawidłowości dotyczące tego zobowiązania.
Podsumowując, nowelizacja to długo oczekiwana zmiana, która zwiększy przewidywalność i bezpieczeństwo podatkowe, ale jej praktyczne skutki będą widoczne dopiero w odniesieniu do nowych zobowiązań podatkowych. Odpowiedzialność karna skarbowa za przeszłe naruszenia pozostanie natomiast aktualnym zagadnieniem. Nie można również wykluczyć, że w wyniku planowanych zmian organy podatkowe będą próbowały znaleźć inne rozwiązania procesowe, które będą miały na celu zastąpienie w skutkach regulacji art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej dla prowadzonych postępowań.
Rekomendujemy przeprowadzenie szczegółowego przeglądu prowadzonych spraw podatkowych, bieżącą analizę terminów przedawnienia oraz ocenę potencjalnych ryzyk związanych z odpowiedzialnością karną skarbową. W przypadku pytań dotyczących nowych przepisów, zapraszamy do kontaktu z naszym zespołem doradców podatkowych.
W przypadku pytań dotyczących nowych przepisów lub pomocy w analizie ryzyka podatkowego, zapraszamy do kontaktu z naszym zespołem doradców podatkowych.